【兩會(huì)·北理聲音】溫州日?qǐng)?bào)：北理工教授馮長(zhǎng)根建議明確禁止接受煙草業(yè)捐贈(zèng) 重視慈善教育和文化建設(shè)
發(fā)布日期：2016-03-15 供稿：溫州日?qǐng)?bào) 編輯：新聞中心 趙琳 閱讀次數(shù)：
原文標(biāo)題：全國(guó)人大代表審議《慈善法》草案時(shí)建議
明確禁止接受煙草業(yè)捐贈(zèng) 重視慈善教育和文化建設(shè)
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歷經(jīng)十年之路，備受關(guān)注的《慈善法》終于“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”。昨天上午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議進(jìn)入代表團(tuán)審議《慈善法》（草案），浙江代表團(tuán)討論氣氛十分熱烈，17位全國(guó)人大代表發(fā)表審議建議和看法，其中有4位溫州全國(guó)人大代表和2位雪君工作室公益指導(dǎo)師?！跬韴?bào)特派記者 李玉燕
■馮長(zhǎng)根 全國(guó)人大常委會(huì)、全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)委員、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)副主席、北京理工大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任委員、教授、博士生導(dǎo)師；溫州晚報(bào)雪君工作室公益指導(dǎo)師
我提一個(gè)修改建議：煙草是危害公眾健康并導(dǎo)致多種疾病的重要因素，為此2003年世界衛(wèi)生組織通過(guò)了《煙草控制框架公約》，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，公約已于2006年正式生效?！豆s》規(guī)定：“每一締約方應(yīng)根據(jù)憲法或憲法原則廣泛禁止所有的煙草廣告、促銷(xiāo)和贊助，不應(yīng)允許任何政府或政府分支機(jī)構(gòu)，或公立部門(mén)，接受來(lái)自煙草業(yè)或那些促進(jìn)其利益者對(duì)政治、社會(huì)、財(cái)政、教育、社會(huì)或其他類(lèi)的捐助。”
目前的《慈善法》（草案）中雖然在第四章慈善捐贈(zèng)第四十條第二款中寫(xiě)有“任何組織和個(gè)人不得利用慈善捐贈(zèng)，以任何方式宣傳煙草制品及其生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以及法律法規(guī)禁止宣傳的其他產(chǎn)品和事項(xiàng)。”但并未禁止煙草業(yè)的慈善捐贈(zèng)或贊助，這就可能導(dǎo)致對(duì)上述《公約》的違約。
■邱光和 全國(guó)人大代表、森馬集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)
《慈善法》的出臺(tái)為促進(jìn)慈善事業(yè)，弘揚(yáng)慈善文化，規(guī)范慈善行為，保護(hù)慈善組織、捐贈(zèng)人、志愿者和受益人的合法權(quán)益提供了法律保障。要使慈善健康有序地發(fā)展，還必須結(jié)合當(dāng)下社會(huì)的新特點(diǎn)，構(gòu)建更加完善的慈善體系。
這幾年，森馬在慈善這條路上走出了自己的路子，也讓我有幾點(diǎn)體會(huì)，慈善事業(yè)是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的主要方式，慈善事業(yè)又反過(guò)來(lái)推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展，慈善事業(yè)需要社會(huì)的共同參與、長(zhǎng)期參與。所以，我建議要加大慈善供給，發(fā)揮民間力量的同時(shí)，政府也要引導(dǎo)個(gè)人和企業(yè)積極參與慈善。
■林垂午 全國(guó)人大代表、浙江省平陽(yáng)縣善旺農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)理
我看到這個(gè)《慈善法》，覺(jué)得很高興。我能力不大，但也是慈善的參與者，我在新疆打拼45年，贏(yíng)得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，回到家鄉(xiāng)開(kāi)始做慈善，建了敬老院、幼兒園和醫(yī)療所，還修路修橋，我把錢(qián)投進(jìn)去了，我需要的不是什么回報(bào)，是希望政府幫我把好工程質(zhì)量關(guān)。
我覺(jué)得，有了《慈善法》，對(duì)于捐贈(zèng)者來(lái)說(shuō)也更加有保障了，能進(jìn)一步規(guī)范善款的去向，真正用到需要的地方去，特別是像我老家那樣落后的革命老區(qū)，很多貧困人員需要幫助。并且對(duì)慈善項(xiàng)目的落實(shí)情況起到監(jiān)督的作用，讓善款真正起到作用。
■崔巍 全國(guó)人大代表、杭州歌劇舞劇院院長(zhǎng)；溫州晚報(bào)雪君工作室公益指導(dǎo)師
制定《慈善法》有利于社會(huì)成員在履行善舉中不斷凝聚道德力量，讓社會(huì)更加穩(wěn)定和諧。特別是眼下，在良好的慈善公益的氛圍下，我們也看到慈善存在著不夠規(guī)范的地方。
我建議：國(guó)家應(yīng)考慮建立慈善委員會(huì)，要嚴(yán)管慈善公益事業(yè)中不良的現(xiàn)象；要樹(shù)立良好的品牌形象，慈善機(jī)構(gòu)才會(huì)有公信力；立法就是要守法，職能部門(mén)要嚴(yán)加執(zhí)法，不要給不法分子留后路，只要有一次不良記錄就應(yīng)該采取措施。
■瞿佳 全國(guó)人大代表、原溫州醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)、溫州醫(yī)科大學(xué)眼視光主任、醫(yī)院院長(zhǎng)
《慈善法》的推出將為慈善事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障，要促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展，需要在強(qiáng)化政策法律制度保障的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)公益慈善教育和慈善文化建設(shè)。
可以分類(lèi)展開(kāi)慈善道德教育，將慈善教育引入到幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的教育中，帶到社區(qū)的慈善道德教育中，還要加強(qiáng)企事業(yè)單位的慈善道德教育。
慈善文化建設(shè)是慈善事業(yè)繁榮的內(nèi)在要求，對(duì)社會(huì)大眾有“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的教育作用。此外，還要引導(dǎo)媒體大力宣傳慈善工作的宗旨、任務(wù)以及相關(guān)法律法規(guī)，大力弘揚(yáng)中華民族熱心公益、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，使慈善觀(guān)念深入人心。
■鄭雪君 全國(guó)人大代表、溫州晚報(bào)雪君工作室主持人
近年來(lái)，溫州晚報(bào)雪君工作室以“小馬拉大車(chē)”的勁頭投身于公益事業(yè)中。玉樹(shù)地震發(fā)生時(shí)，策劃了包機(jī)賑災(zāi)活動(dòng)；雅安地震發(fā)生時(shí)，我們籌資千萬(wàn)在雅安建了一座震不跨的溫州慈善樓；去年春節(jié)前，我到非洲埃博拉疫區(qū)賑災(zāi)，得到了外交部的高度贊賞，等等。這些都是我們對(duì)慈善事業(yè)的堅(jiān)持。
《慈善法》的出臺(tái)將鼓勵(lì)更多人行慈善之舉，但要養(yǎng)成全社會(huì)扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)氣，慈善文化的營(yíng)造不可或缺。我建議對(duì)慈善人士進(jìn)行表彰和鼓勵(lì)，營(yíng)造向上向善的社會(huì)風(fēng)尚?？梢钥紤]將由民政部評(píng)選的中華慈善獎(jiǎng)升格為由國(guó)務(wù)院頒布的國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)，同時(shí)民政部下屬機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的“七星級(jí)”、“六星級(jí)”慈善城市評(píng)選也應(yīng)予以規(guī)范。
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